第一二六章 天津会议(下)

而李松晨的另一个报告名称则是【关于天津地区农村情况调查,以建设农村若干意见】。虽然是由李松晨主要执笔,但署名却是李松晨、王胜、曾东三人。

原来三个调查小组在结束了各自的调查工作之后,都向临时执行委员会提交了一份调查报告。看完了这三份报告,五名常任执行委员也十分满意,其中又以李松晨提交的报告最为祥实全面,因为他不仅说明了天津地区的农村情况,同时也提出了一些建设管理农村的意见,看得出来李松晨确实是下了一番功夫调查农村情况,当然王胜、曾东的报告中也有不少的可取之处。

因此临时执行委员会立刻约见三人,不仅决定成立农业部,而且任命李松晨为农业部长,王胜、曾东为副部长,并要求他们将这三份调查报告的内容合并,重新写一份新的报告,在临时执行委员会的扩大会议上讨论。于是三人又聚在一起,由李松晨牵头执笔,连夜完成了一份新的报告。

报告首先列举了许多数字说明现在天津地区的农村情况、大地主、小地主、自耕农、佃农的经济情况等等,总体来看,天津地区的土地关系并不算太紧张,每个村几乎都有相当一部小地主、自耕农,税收基本在农民能够承受的范围以内,尽管佃农的负担相对较重,但由于天津地区的商业较为发达,而且租界的成立从客观上也促进了天津的城市化进程,不仅并为天津地区提供了丰富的物资,也为农民提供了相对较多的就业机会,可以弥补生活。因此天津地区的土地矛盾、农民与地主之间的矛盾相对较为缓和,并沒有发展到全面激化的地步。

不过八国联军侵华战争爆发,不仅造成了天津地区农民与外国人之间的矛盾激化,还打破了天津地区的平衡局面和正常秩序,造成了农业人口大量流失、大量的农田土地荒废,农村的体系也被彻底打乱。这就给了穿越集团在天津地区重新分配土地、建立新秩序的机会。而且穿越军队连续击败八国联军、收复天津城、天津租界的胜利,加上军纪严明,也让天津地区的农民留下了良好的印像,这些都是穿越集团的优势所有。

因此李松晨建议,马上成立五到八个工作组,每个工作组的人数在十人左右,由一个班的战士保护,分散到天津周边的农村去工作,而工作的内容包括四个方面:

一、利用现有的俘虏,帮助现在的农民进行秋收,由其是对无主田地的秋收,获得的粮食可以分给农民一部份,自己保留一部份,这样不仅可以争取到农民对穿越集团的支持和归属感,同时也能增加穿越集团自身的粮食储备。

二、将残存的村庄进行重新合并建设,为农民建造新的住房,组成新的村庄,新建的住房可以先给农民居住,分年按遏偿还,这样可以打破农村的宗族体系,而建立农村基层行政管理体系,首先可以由工作组付责农村的行政管理,然后逐步过渡列由各村自行建立自己的管理体系。

三、重新分配土地,将无主土地全部收为穿越集团所有,然后按照统一的条件,将土地租给农民耕种,并尽可能在穿越集团中寻找有耕种经验的人,研究改善耕种技术,而长远打算是制造新的、自动化农俱,并生产化肥,以提高农作物的亩产量。同时制定农民能够接受的税收制度,确保减轻农民的负担,并且保证穿越集团有稳定的财政收入来源。

四、逐步建立农村的保障体系,保证穿越集团在农村的统治基础,以后如果放弃天津城、甚致是放弃租界地区,穿越集团依然可以依托农村,在天津地区存在下去。

这个【关于天津地区农村情况调查,以建设农村若干意见】的报告在会议上引起了不小的争议。

当然,对重组农村、重新分配土地、建立基层管理体系,众人到是并无异议,因为从旧时空里得来的经验来看,这些事情都是不可缺少的,争议主要集中在两点上,一是将无主土地全部收为穿越集团所有,然后租给农民耕种,因为现在天津地区的农民大量流失,存在着大量的无主土地,如果把这些土地都收为穿越集团所有,哪么将来有的农民回来,向穿越集团索要土地怎么处理;另外对现有农民的自有土地怎样处理,是否将这些土地强行收为穿越集团所有,如果不进行强收,则意味着公有土地、私有土地并存,是否会影响。

二是在李松晨的报告最后提到,将来有可能退出天津城、甚致是租界,引起了许多人的不满,因为在不少人看来,占领了的地方,是绝对不能退出来的,甚致还有人在会议上大声疾呼,凡是插上过穿越集团旗帜的地方,就不能让旗帜落下来。

不过李松晨对这些争议质疑到是早有准备,因此也能够从容的解答。对于第一个问题,李松晨首先解释,现在天津地区的现状是人少地多,现有的农民数量,根本消化不了天津地区的全部土地,分配剩余的土地可以由穿越集团集中管理耕种,反正现在有大量俘虏,这样的免费劳动力,不用白不用。

如果是一般的农民回到天津来,则可以组织他们重新建立村庄、基层管理体系,并且将土地租给他们进行耕种,这也和他们以前差不多。而如果是大小地主回来,只能和其他农民一样租种己成为穿越集团的土地,但想要回自己以前的土地,则想都别想。因为这些土地可以算成是穿越集团从八国联军手上夺回来的,想要土地可以去找八国联军要。

而关于土地所有制的问题,目前暂时保持公有土地、私有土地并存的局面,但未来的发展目标肯定是将所有土地都收为公有。而目前只是禁止私有土地的买卖,只能由穿越集团进行收购,不过并不进行强制收购,毕竟目前穿越集团还没有建立足够的威信力,而是在租种土地的农民中组建农村合作、互济组织,以及由穿越集团对他们提供耕种技术指导,租借先进的农俱等方式进行引导,让拥有土地的农民自觉自愿将土地出让给穿越集团。

针对第二个问题,李松晨的解释是,这只是自己的一个设想,虽然自己也不希望将己占的地方退让出来,但以后的事情谁都难以预料,因此也存在是在某些特殊情况下,将让出天津的可能性,比如果利益交换、或者是要集中力量等等,都有可能出现让出天津城、天津租界的情况发生,但只要能够在农村扎根,就可以保持穿越集团在天津地区存在。

对于李松晨的解释,基本能够让大多数质疑的人员满意,虽然还有少数人死硬强撑,坚决认为土地制度为违私有财产不可侵犯的原则,而且无论什么原因,一寸土地也不能退让,但毕竟人数太少,起不了多大的作用,因此李松晨等人编制的报告也得到通过,而工作组的组成、工作计划,都由农业部付责安排。

到了这个时候,临时执行委员会的扩大会议才算是正式结束,接下来由王云鹏和徐济超共同主持,招开行政部会议,详细制定各部门的工作计划安排。

而夏博海、秦铮、肖建军三人则主持招开军事委员会会议,完善军事委员会的机构。

首先军事委员会下设立作战指挥部、装备后勤部、政治部三个部门,甴肖建军主管作战指挥部,夏博海主管装配后勤部;秦铮主管政治部。

另外在作战指挥部下,设立海军部和陆军部,海军部部长由昆明舰舰长尚晋峰担任,岳阳舰舰长王海龙担任副部长;陆军部部长由海军陆战队指挥官诸亚平担任,*任副部长,所有海军陆战队战士,全部转为陆军。

本来还有人建议,把现有的直升机和无人侦察机集中起来,再成立空军部,但被夏博海、秦铮、肖建军三人否决,毕竟这样的做法没有太大意义,因此直升机和无人侦察机仍然划归海军所有,为海军航空兵部队。而穿越部队携带的05式两栖战车、猛士装甲车则全部划为陆军所有。另外三艘客滚船上携带的三架H410民用直升机则划为陆军所有,以这三架直升机组成陆军航空兵。

同时还成立军事情报处,负责收集军事情报。

其次是确定招募士兵,扩大军队规模,第一批招募的军队计划组建三个营,按照三三制编制,不过最基本的战斗班由十二人组成,这主要是因为这个时代的步枪火力不强,只能用数量弥补。军队的制式武器为日制30式村田步枪和汉阳造88式步枪,这也是目前穿越集团缴获的最多的步枪。而由于现在缴获的机枪、火炮的数量不足,因此新编制的这三个营暂时不设制火力加强连或炮兵连等増强部队。

另外,可以考虑招募部份女兵,负责军队的后勤保障工作。