第二八零章 五人会议(四)

徐济超道:“想要搞出一个临时约法,那有那么容易。我们现在的专业法律人员奇缺,一共只有八个人,而且只有五个人有律师证,其中四个全是学国际法的,就这么一点人怎么可能再短时间内搞出一个临时约法来。”

肖建军道:“我记得在旧时空里,孙医生他们不是在几个月里就弄出来一个临时约法吗?”

徐济超连连摇头,道:“那个临时约法基本就是当时美国宪法的简化版,全完就是孙医生临时抱佛脚赶工弄出来的东西,而且从来就没有真正的被执行过,别说只过了两年就被袁大头给废了,就算孙医生当权,也不可能惯彻下去,因为当时中国的国情环境,根本不可能贯彻实行这样一套法律。如果我们要随便弄出一套临时约法来,当然很容易,随便找一部旧时空的宪法为蓝本修改一下,一个月就可以搞出三四套来,但这种不考虑实际情况,闭门造车弄出来的东西一但实施起来,肯定是漏洞百出,难以自圆其说,这样的临时约法当然没有任何意义。”

夏博海接着道:“而且要制定一部相对较为完善的临时约法,不仅仅是靠司法部的几个人,还需要我们其他穿越者广泛的参与才行,比如我们要采用什么要的体制,共和制?內阁制?还是立宪制?穿越者到底有什么权利,有什么义务,穿越的权力机构怎么产生,还有穿越者和本土人是什么关系等等,这些问题根本不是司法部的那几个人能解决的。”

秦铮等人听了,也都认为夏博海和徐济超的话确实有道理,因为所谓临时约法也好,共同纲领也好,其实就是目前穿越集团的简化版宪法,但那一个国家的宪法,没有好几年时间,都是不可能制定出来的,参与制定的人士都是数以百计,而且还要广泛的征求意见,倾听社会各阶层的声音,因此那怕是一部简化版的宪法,也不可能在短时间搞定。

夏博海接着道:“我同意老秦的意见,下一步确实要着手解决执委会的法理依据,并以法律的形式规定每个穿越者的权利和义务,实行依法治国,不过这要设立一个过渡时间,在制定出临时约法以前的时间里,现在的执委会仍然是穿越集团的最高权力机构。”

秦铮道:“那么这个过渡时间是多久?”

夏博海道:“我们和司法部商议过,定为一年。”

秦铮等人也点了点头,一年的时间确实不算长,这时夏博海又道:“在这一年的过渡时间里,执委会的法理依据可以解决,但在执行程面上的法律依据怎么处理,如这一次李世扬这些人怎样审判,还有以后的民事、刑事违法行为,还有贪亏受贿,渎职误事等行为,又怎么确定、审判,这也要有一个暂行的办法,那怕是一个权宜之计。”

秦铮和夏博海是多年的老搭挡,对他的性格十分了解,知道夏博海一向都是谋定后动的,见夏博海己经把话说得这么细了,在他心里一定有一个预案,于是道:“老夏,你有什么好的想法吗?”

夏博海点了点头,我和司法部的人沟通过了,认为在临时约法制定以前,可以先成立一个临时仲裁法庭,设立仲裁法官2-3人,仲裁员20人左右,付责处理这些事情。而仲裁的依据可以参考旧时空的法律,也可以是现在的【大清律】,还包括一般普遍的道徳观念和惯例。而这些依据的选用,以及最后的审判结果,由仲裁法官和仲裁员商议之后决定,也就是说最终决定怎样审判,不是依靠哪一部法律,而是由仲裁法官和仲裁员说了算。当然,俱体的条款还可以再讨论。但等临时约法以及相关的其他法规出台以后,临时仲裁法庭将自动取消,而且以前的案例均不能成为执行新法的依据。”

秦铮想了一想,也觉得夏博海的这个建议可行,毕竟现在穿越集团确实没有可以依据的法律条文,只能先靠人治,成立一个临时仲裁法庭,对穿越者的行为也有了一个约束,以免有些人肆意妄为,而穿越集团又没有行之有效的法律依据审判。

这时肖建军忽然道:“你们想过没有,如果临时约法搞出来,是不是执委会就要重新改组了。”

夏博海道:“当然,现在执委会本来就是一个临时机构,一但制定出临时约法,其中自然有政行权力机构如何产生的规定,到时候就按临时约法的规定,重新成立执委会,当然,那时也可能不叫执委会了,也许叫政治局或者是内阁之类。”

肖建军道:“叫什么并不重要,不过就是一个名字的问题,但政行权力机构到底会用什么方法的产生,是搞选举吗?”

众人都顿了一顿,徐济超道:“肯定是用选举的方式,不过选举也有很多种,有全民选举,也有代表选举,还有议会席位选举,俱体那一种,还要再讨论。”

肖建军摇了摇头,道:“我也老实说吧,我对搞什么民主选举并沒有什么好印像,且不说在旧时空里,绝大多数无能的领导人都是被选举出来的,而且就我们目前的实际情况也不适合搞选举,我并不是贪图执委这个位置,但可以毫不客气的说,除了我们目前的领导班孑以外,现在穿越集团的其他人根本就负不起这个责任,如果换一批人来领导穿越集团,肯定是会出大乱孑的。”

秦铮摇了摇头,道:“老肖,我觉得你的思想进入一个误区,执委会改组,并不表示就一定要换人,我们现在的领导班子,完全可以也参加选举啊,到目前为止,我们这个领导班子的工作虽然不算完美,但也还是卓有成效的,而且还有一年的时间,如果在这一年里,我们能够保持这样的工作,我相信绝大多数的穿越者应该会做出正确的选择来。经过了过去这四个多月的时间,我想所有的穿越者都应该明白,自己并没有主角的光环,离开了穿越集团这个集体的保护,靠一个人单打独斗,别说是想在这个时代出头,就连生存下来都是十分艰难的事情,因此选举领导机构,对他们来说并不是可有可无,也不是看个热闹,而是关系到他们每一个人的切身利益的事情,相信绝大多数人是会慎重的行使自己的选举权力。当然,在我们穿越集团里确定存在着思想极端或是逆反的人,但我认为这只是极少数,选举并不是要求通吃所有投票者,而是只要获得其中的多数支持就行了,剩下的少数完全可以不理。简单来说就是一句话,如果我们自己能够做好,那么这个过渡期结束以后,我们这个领导班子是完全可以留任的。”

肖建军道:“如果最终领导班子还是我们这一批人,那么搞什么选举不是多此一举吗?”

夏博海道:“那可不一样,如果是选出来的领导班子,就是代表民意基础,不在是我们私下里搭建的草台班孑,另外也是把制度定下来,毕竟我们这个领导班子,也不可能永远执政下去,下一批领导班子怎样产生,先把规据定好,政权交替的时候,是最容易出乱子的时候。”

肖建军道:“好吧,俱体怎么做,你们看着办吧,只要你们通过了,我就支持。”

夏博海道:“未来的一年,将会是十分忙碌的一年,不仅要制定出法律,而且还要迁移青岛,另外还要加强战备,那一件都不是轻松的事情,因此大家都要做好辛苦的准备。”

王云鹏道:“不是张佩纶来天津,说各国己经准备和我们谈判了吗?而且还是以现状为基础,说明各国己经打算放弃威海卫和青岛,还需要加强什么战备。我不是反对军事力量建设,但我们目前最重要的还是要尽快建立一个完整的工业体系,这样才能做到可持续发展。而军事力量建设,需要挤占大量的资源。”

夏博海摇了摇头,道:“谈判是开始了,但在没有谈成结果之前,军事准备就是不可缺少的。而且我们也不要把谈判想得太简单了,我看帝国主义是不会那么轻易的认输,虽然他们己经放弃了威海卫和青岛,但绝不会就此甘心,恐怕还希望从谈判桌上多捞一些利益回来,因此我们不仅要做了谈判艰苦的准备,同时还要做好战争的准备。”

肖建军立刻道:“老夏说得对,敢战方能言和,何况帝国主义亡我之心不死,因此我们一刻都不能放松军事准备。”

王云鹏道:“不是说朝鲜半岛危机以后,各国己经没有力量向我们发动军事打击行动了吗?他们还有什么资本和我们讨价还价。”

秦铮道:“王主任,你太轻视帝国主义了,这一点我同意老夏的意见,帝国主义是没有那么容易就老实认输的,而且现在北京还被八国联军占领着,这就是帝国主义和我们讨价还价最大的本钱,另外也不排除帝国主义是要借谈判拖延时间,好让他们有足够的时间协调内部矛盾,然后再向我们发动军事行动,甚致就算谈判成功了,我们同样也不能放松警惕,帝国主义都是翻脸比翻书还快,因此我们必须做好军事准备,随时都要准备战斗。”