看完一场闹剧，事情又回到正题上，张柬之代表几位宰相发言，“陛下，延迟法定婚育年龄这一条，事关亿万百姓，若您没有合理的解释，我等恳请您收回圣命！”

李三郎朝冯元一点点头，这位的职责相当于原来的内侍太监，只不过不是另一个时空的高力士了！

他取出几张纸，“诸位相公，这是关于长安和东都去年一年女子生育的报告；

其中标注了十六岁之前生育，十八岁生育，和二十岁生育，婴儿的伤亡率和妇人的死亡率，这些数据虽然可能存在一些偏差，但是三个年龄段的差距，还是非常明显的！”

几人传看后都露出震惊之色，“只差两岁，死亡数就多出一成半？”

“是啊，仅仅两岁的差距，妇人就多出一成，婴儿多出一成半的死亡数，诸位不妨想想，身边的女子有没有类似的情况？”

在这个医药不发达的时代，妇婴死亡并不算稀罕，即便他们都是有身份的人，听说，甚至亲眼见到的也有不少，想到这些，几人终于有些动容了。

李三郎又道“请太医过来，再找一些接生婆！”

半个时辰后，太医来了，还找了五名有着丰富经验的接生婆，从这些专业人士的嘴里了解到的情况，彻底让这几位相公信服了。

“陛下，提高婚育年龄，的确是为百姓着想，这禁止纳妾所为何来？”

“并非禁止，而是不提倡，诸位可知，二十年前人口多少，现在人口又多少？”

姚崇禀奏道“二十年前高宗时期，人口已至四千六百万，这些年灾荒不断，又常有兵祸，人口应该不少于五千万！”

李三郎摇摇头，“刚从各州县报上来的人口统计，现在至少有五千八百万人口，这其中还不包括一些流动人口；

如果按这个速度增长，二十年后人口将超过八千万，四十年后，人口过超一亿一千万，百年之后，人口超过两亿；

诸位，咱们的国土未增加，耕地未增加，何以养活如此多的人？”

听到两亿这个数字，几位相公都无法淡定了，在亩产粮食普遍只有几百斤的时代，即便有红薯这等粗食辅助，要养活两亿人口，也绝对是不可想象的超级难题。

也许解决这个难题的唯一办法就是战争，只有战争，才能消耗掉多余的人口，但是那样实在是太残酷了！

“乐之公（张说），你有一妻六妾，生有六子七女，第三代人数已达二十一人，如果都按你家这种情况繁衍下去，我大唐又能撑几代？”

“陛下，臣知罪！”张说汗都出来了，若家家都这样，那真是不可想象。

“不必如此，有些家庭人丁单薄，香火难继，纳妾延续香火无可厚非，我们要限制的是那些只知有家族，不知有国，不为后世着想的自私小人！”

“陛下所言极是，延迟婚育，和减少纳妾，的确有利于控制人口过快增长，不过这并不能从根本上解决问题，莫非陛下还有后招？”

“呵呵，元之公（姚崇）猜的不错，不过眼下那些手段不适合拿出来，希望诸位相公，助朕将这些政策推行下去！”

“我等愿意竭尽所能！”

“恩，萧嵩，宣传上一定要到位，让百姓认识到早婚早育的害处，我想他们会理解朕的苦心！”

“陛下放心，微臣定然将各项政策宣传到位！”

李三郎创立宣传部，自然是知道“喉舌”的重要性，现在条件尚不成熟，否则他会大搞特搞传媒产业！

不管怎么说，议事堂的几位宰相都被说服，政令推行便没了阻碍。

不过在延迟婚育的制度实施前，还是出现了一波“紧急结婚”、“紧急纳妾”的风潮，对此李三郎只能无奈苦笑人心如此，千古不变！

国事繁忙，难免有点怠慢小白，以其性格，在皇宫玩耍了几天就腻歪了，“当皇帝真没意思，还不如以前当临淄王自由！”

“你以后是要当皇后的，如果天天呆在宫里，还不得憋死？”

“谁稀罕当你的皇后~”随即又用低低的声音说道“姑姑已经在找合适的宿体！”

李三郎并不意外，人族和妖修成亲极难生育，金宝和敖听心这么多年还生不出孩子，就是明证，而皇家又必须要有继承人，所以，涂山小环才会搞个分身或者化身，来完成传宗接代的使命。

“最好不要让我等太久！”

“你可以先找一个啊！”

“好，我听你的！”

“你敢！”随即就是一顿粉拳！

……

行政改革、军制改革，科举改革，还有新的婚育制度，在有心人看来，这是新官上任“四把火”，等热度过了，大家还是该干嘛干嘛。

热度过了吗？

虽然没弄出其它什么改革来，但是李三陛下又推出了个五年计划，由于宣传部宣传的到位，连乡间百姓都听说了这个五年计划，而五年计划的内容，轰动了整个大唐。

计划引起热议最多的，不是国库的收入每年递增两成，也不是收复包括昆州在内的所有国土，而是十五岁以下少年，无论男女，可以接受一年制免费义务教育；

每个乡镇会成立一座公费诊所；

五年内要修建三纵两横五条水泥官道；

三条内容，前两条与每户百姓都息息相关，自然关注度极高。

大唐境内，仍有接近两成的百姓生活困顿，对有些人来说，能每天吃顿饱饭，都是奢望，让子女免费入学，继而有机会改变命运，简直是天上掉馅饼的好事；

公费诊疗，更是百姓福音，许多人正是因为舍不得花钱看病，而耽误了治疗，最后不是伤残就是病死，开设公费诊疗，这绝对又是大功德一件。

当然了，享受这些免费的福利，是有先决条件的，第一，必须有大唐当地的户籍证明；

第二，家里有适龄青年必须要参加预备役。

只有符合这两条，家里人才能享受到免费义务教育和公费医疗的福利。

要做到这两条难吗？

并不算难，只要在某个地方定居一年以上，然后上户即可。

所以，为了能让自家人享受到相关的福利，那些流民只能想办法定居下来，如此，地方上便于管理，国家也会更加安定！

关于五年内，要建设五条水泥官道。

普通百姓或许只会觉得，以后出门简单了。

而那些有识之士却是明白这其中蕴含的意义，安北城所主导的一纵一横两条路，已经充分证实了“要想富先修路”的说法，如今以两条路为中心，已经形成了上百个中小城镇，养活了数百万人口。

等三纵两横五条路建成，所起到的带动效应可想而知。

更何况修五条千里以上的官道，需要投入多少人力和物力？

这可是发大财的机会啊！

有不少脑筋灵活的商贾，立即想方设法打通关节，意欲承包工程大赚一笔，但是却被告知，想要接工程可以，必须要先垫付工程费和财料费。

这是什么意思？给国家修桥铺路，居然还要自己掏钱，那位李三陛下，当大家都是傻子不成？