第341章确定三省制

“哦，子房，你说说为何。”

看着眼前的张良笑着问他。

“主公，按照主公所说，三省制三省头领皆为丞相，三人之间可以相互制衡，从而起到互相监督的作用，而且以主公所言官职既然相同，那么其权利也必然相同,只是在下有一件事不明白,这三省之中，具体各省到底分管什么？希望主公可以明说。”

听到张良这么问叶萧挠了挠头，开始回想起之前初高中历史课本中的内容，回忆着三省六部制三省各分管的东西是什么，沉默了许久，他终于想了起来。

“三省分为内史省，下门省和尚书省，其中内史省负责决策，而下门省负责审核该项决策是否符合当前情况，而上述选择负责决策的主要执行，所以由尚书省来掌管六部，而六部最高的官员，则被称为尚书，尚书省的丞相，则管理六部尚书。”

听到叶萧这么说，张良摸了摸胡须，陷入了沉思。

“主公如此一来，那尚书省的权力岂不是无限之大，他如果执行决策之时，杨奉因为那么我们岂不是被蒙蔽在鼓中再说，如果三省丞相同流合污该当如何？”

说话的人正是陈宫，他很快就分析出了这三省制度的弊端之处，确实在这个时代官场之内，同流合污是非常常见的，毕竟在他们看来皇帝是不出皇宫的，想知道什么事情都要通过这些大臣的禀报，所以在这些丞相的眼中，皇帝就是个瞎子。

“公台所言不错，所以在三省之外还设立一职，那便是御史大夫，他负责监察百官，并且拥有直接向皇帝谏言的权利。”

听到叶萧这么一说，陈宫点了点头，然后看了一眼叶萧说道。

“主公若是如此三省制度，既可以帮助皇帝分忧，又可以限制皇帝的权利，可以说是当前最完美的制度。”

陈宫这话说的一点都没错，因为从所谓的三公九卿制到三省六部制可以说是经过了上百年的探索才得到的结果，这一制度超出如今的理念，足足百年，说他是最先进的制度也不足为奇。

“主公在下有一言不知当讲不当讲。”

张居正从人群中缓缓的走了出来，看着叶萧眼中带着犹豫，因为之前他看到叶萧在听到陈宫说三省制点头之后，他便以为叶萧要赞成，三神之他，本不打算站出来说这件事情，可是作为一个谋士的道德让他站了出来。

“今日我们在这里讨论制度，有什么话尽管说。”

在得到叶萧的保证之后，张居正便放下了心来，只见他缓缓上前一步，看着叶萧思考了一会儿说道。

“主公这三省制度，虽然将一个丞相分为了三个丞相，可是就如公台所言，如果三者同流合污，那么事情就不好办了，再者如果尚书省代政，那么政令也难以下达，而且尚书省管理六部六部，肯定为尚书省命从，这样虽然看着三人的权利一般大，可是实际上尚书省的权力要比其他二省大的多。”

张居正此言不错，三省六部制，虽然在日后得到了广泛的发展，可是一直到张居正所在的明朝三省六部制迎来了改革，究其原因便是三省，六部之中虽然设有三位丞相，可是一旦朝堂之上发生党争，这些丞相争起来还好，如果有人选择明哲保身。

我就会让其中一位丞相的实力无限壮大，这种情况大多数都发生在上述事，这也是为什么后来朱元璋要废除丞相而后设立锦衣卫的原因，因为在经历过胡惟庸案件之后，他明白了，人的贪心是无止境的。

“那么张居正是赞成内阁制？”

叶萧看着张居正说道，张居正听到叶萧这么说，摇了摇头，然后缓缓的开口说道。

“主公所言的内阁制，其内阁成员的权利是什么？内阁是否有实质性的权力？那个首领是否如同三省丞相一般，这些我不太清楚，所以不敢轻易赞成。”

听到张居正这么说，叶萧拍了拍脑门，然后恍然大悟道。

“怪我怪我没有将事情说清楚。”

“关于内阁成员，他们是经过严格筛选，擅长军事，谋略，教育等等方面的人才这些人进入内阁之前，大部分要有在六部工作的经验，然后再从六部的人才之中选出让他们进入内阁，内阁成员只有建议的权利，并没有实际的执行权力，哪怕是内阁首辅，也只是将他们统筹起来，最后的决定权依旧在皇帝手中。”

听到叶萧这么说，众人瞬间恍然大悟，这时候刘伯温站了起来说道。

“主公若是如此，那内阁制要远远好于三省六部制，而且我们可以将三省六部制中的三省废除由皇帝直接管理六步，这样一来政令下达的速度那么变更快了。”

“确实如此，伯温所言正是我心中所想。”

叶萧一看，说这话的竟然是张良，当即好奇的看着张良问道。

“子房你之前不是支持三省制吗？怎么又突然间改变想法了”？

张良看着叶萧对着他鞠了个躬，然后起身说道。

“主公子房并不是愚钝之人，这内阁制度的好处十分之这样可以保证完全不会旁落，而且根据主公所言，内阁各位成员只是拥有建议的权利，这样一来，内阁成员看起来殊荣无比，可是实际上却没有实权就如同皇帝的门客一般，虽然无比荣耀，可是也只有建议，采不采纳是皇帝的事情。”

其实张良的这个说法有一个更好的说法，那便是这些内阁成员，只是皇帝的秘书，他们的权利大小与否完全在于皇帝给他们赋予多少权利，只不过在现在的这个时代没有秘书的称呼。

“那既然如此我便向陛下建议从此以后官制实行内阁制度。”

叶萧说完准备让大家散去，就在这个时候贾诩走了出来。

“主公切不可如此。”

“文和何出此言？”

叶萧看着贾诩疑疑惑的问道。

“主公如果想要将这套制度推进到朝堂之上，那么在下建议给予内阁首府一定的权利，用来限制现今陛下的权利。”