第575章 绣衣卫改革(2)

新的绣衣卫都尉,人选刘彻目前已经选好了几个。

但还没有最终做出决定。

刘彻打算再看一看,这改革后的第一任绣衣卫都尉的性格、能力、作风,都将深深影响日后绣衣卫的处事风格。

就像胡佛之于fbi,捷尔任斯基之于克格勃。

任何事情,打基础的人最重要。

当然了,王道,也并非从此就要抽离于情报机构之外。

一家独大,从来都不是什么好事情。

而且,绣衣卫也未必真能做到法网恢恢,疏而不漏。

只是,这些事情,绣衣卫现在不需要知道。

他们只要知道,未来的绣衣卫会更好更强更有前途就可以了。

刘彻看向满脸涨红,全是兴奋的绣衣卫众人,站起来,道:“过去,绣衣卫制度未立,赏罚不明,是以,有着种种不妥!”

刘彻的眼睛,扫过在场众人。

“有人以绣衣卫之名,出入关津,走私货物……”汉室关津虽然驰废了将近三十年,但,出入关中的函谷、萧关、武关和大散关,却也不是寻常人可以随便出入的,要有地方官堪发的传符。

而绣衣卫作为情报机构,自然享有自由出入关津的权力。

有权力,自然就有寻租之人。

听着刘彻的训话,许多绣衣卫的官员都低下了头。

不是因为愧疚,而是因为害怕。

害怕忽然从殿中冲出武士,直接锁了自己,押去廷尉。

好在,这样的事情,并未发生。

“有人,借绣衣卫之名,横行市集,擅权不能制,市吏不能阻,自比山东复……”刘彻的声音提高了一个调门。

相比前者,这些事情更让他恼怒。

市集是汉室重要的经济场所,更是目前绝大多数商业活动的中心。

绣衣卫的某些人,借着自己的特权,在市集中横行霸道,长此以往,损害的恰恰是他这个皇帝的威权和名声。

你要知道,市集归擅权与市吏共管,除了三老与山东老兄弟外,没人能跳出这个框架。

绣衣卫的某些家伙,借着虎皮,不将擅权与市吏放在眼里,乱收保护费,甚至强买强卖。

这样的事情,现在可能还没什么后果,但,过个几年,形成了惯例后,这绣衣卫,恐怕就要人人喊打,而刘彻这个皇帝,也要被下面的人喷成狗了。

更别说,因此可能还会导致,未来汉室的商业税收政策无法执行。

吕后之时,为什么能在市集收取那么多税收,甚至靠着商税,使得汉室财政摆脱了赤字?

答案很简单,在商律的霸道之余,还有公正。

一切该收的税收,都白纸黑字,写的明明白白。

该收的钱,一文不少,不该收的钱,也一文不要。

法律于是有了威信,商人们愿意缴纳税收。

但绣衣卫要是这么玩,那个商人脑抽了才会愿意正常交税?

到时候,就跟明季商贾一样,找个朝廷或者绣衣卫的靠山,按时上贡就好了。

而一旦发生这样的情况,汉室政权,也就日暮西山,到了革鼎之时了。

所以,此事,刘彻决不能容忍。

“还有许多许多,林林总总,诸般不法之事……”刘彻看着众人,冷厉的道:“所谓不教而诛,是为罪,以前的事情,朕既往不咎!”

“但从今以后,但若再有绣衣卫之人,有如此这般不法行为,那……”刘彻踏前一步,抽出腰间佩剑,一剑斩在一块木板上:“有如此木!”

哗啦!

木板瞬间被劈成两半。

绣衣卫众人目瞪口呆,胆战心惊之余,连忙纷纷叩首,拜道:“陛下教诲,臣等铭记于心,不敢或忘!”

但事实如何,却很难说了。

没有明确的,血淋淋的例子摆在眼前,放在身边,没有人会当真。

甚至,有些人可能还有逆反心理。

你越不让我做,我偏要做。

看你能怎么办!

这样的蠢货虽然不多,但也不少。

刘彻深知,肃反、整风,从来都不是上面一句话就能搞定的事情。

要有流血,要有杀戮,乃至于大清洗,才能让人知道,什么事情能做,什么事情连沾都不能沾。

所以,未来的绣衣卫都尉,必须要有铁血手腕,无情性格。

“无规矩不成方圆,无法度不能明错对,赏功罚过,更是人主御下之道!”刘彻微微缓和了一下表情,稍稍温和的道:“对绣衣卫,朕初步草拟了一些规矩、法度与赏罚升迁制度……”

刘彻转头对王道吩咐:“去将朕草拟好的条程文书,发放给诸位爱卿……”

“诺!”王道点点头,立刻拍拍手掌。

不久,就有十几位宦官,捧着数十本小册子,一一分发给在坐众人。

大家接过册子,小心翼翼的翻开。

能混到绣衣卫高层的人,再怎么愚笨,这识字的基本能力还是有的。

而这册子上的文字,也并不深奥——实际上汉律,或者说它的前身秦律,在制定之初,就是简洁通俗易懂著名。

法家的官僚们,很清楚,法律,首先要让被统治,被管理的人民,知道它的意思,然后才会去遵守它的规定。

所以,汉律的条款,其实哪怕是两千年后,那个不懂文言文的时代,其实一个初中生,看着汉律,也基本能知道,这上面的规定、限制说的是什么。

这小册子上的内容,也与汉律一般。

没有华丽的辞藻,也没有引经据典的句子。

从头到尾,都只在阐述,绣衣卫的上下等级,职责与权柄,以及触犯了规定,要受到什么样的处罚,而立下功劳,又将得到怎样的奖励。

看完这本小册子,大家就基本了解了。

未来,绣衣卫将会成为了一个独立的衙门。

它的办公地点,将设在石渠阁附近。

最高长官,称为绣衣都尉,秩比两千石,银印青绶,位比列侯。

都尉下设左右绣衣平,秩比一千石,协助都尉管理绣衣卫日常事务。

然后,就是各级属官。

分为郡寺、国寺、官寺、夷狄寺以及内寺等五个分别对口郡、国、官僚、四夷和内廷等不同部门。

权责非常分明,相互之间不许逾越。

另外,在这些部门之外,还有一个单独的,不受绣衣都尉控制,直接对天子汇报工作,监督绣衣卫内部事务的绣衣御史。

绣衣卫的日常工作,都尉总揽全局,左右平协助处理,分配任务。

而升迁赏罚,绣衣都尉只有建议权,决定权在绣衣御史之身。

所有看完这本小册子的人,都是深吸一口气。

他们都知道,一旦这小册子上的规矩与法度确立下来,得到严格执行,那么,以后,大家脖子上就出现了一个枷锁了。

一个不小心,这个枷锁就会要了大家的命。

看着册子上,林林总总,数十条限制与制定和处罚措施,许多人都是冷汗直冒。

这样一来,以后大家还怎么借助特权捞好处?

甚至有人在心里腹诽:陛下,到底还想要不要绣衣卫为他卖命了?

好在,随后册子上,出现的文字,安抚了不少人的心。

一条条明确规定的升迁制度与奖赏措施,让人眉开眼笑。

譬如,查处一位贪官,办案人等可以均分抄没财产的一成。

查获诸侯王谋逆、不轨、不敬,无道等罪证,更是直接加官一级。

更让垂涎欲滴的是,这册子上明确了,积大功一百,或小功、大功合三百。可封关内侯!

关内侯啊……

许多人的心忍不住颤抖起来。

虽然关内侯比不上列侯,世袭罔替,与国同休,但那也是无数人魂牵梦绕,为之奋斗一生的尊贵位置。

更重要的是,关内侯有了,列侯还会远吗?

而成为列侯,就意味着,三公有望。

汉家制度,丞相必出自列侯,无列侯,不丞相!