第七十章 金融(一)

就在詹天佑在青岛四处参观访问的时候,杨育新也向行政院进行了工作汇报,详细的介绍了自己在上海的工作,其实这些情况在电报中也做过汇报,而杨育新的重点是提出了招商引资的建议,即广泛的吸引中国的民间资本到上海新区去投资,以弥补华东政府的建设资金不足。但这需要华东政府能够拿出一个招商制度,外部资金要进来,需要那些手续、规定,还有优惠条件等等,都要有一个明确的说法。

杨育新的这个建议,也得到了行政院的一致赞同,因为招商引资对穿越者来说并不陌生,在旧时空里,这是中国能够实现飞跃发展的重要原因之一,而且对于外来的资金,在政策上给予一些优惠条件也是完全有必要的,毕竟要别人在华东政府的统治区内进行投资,没有一点优惠条件那行。

而且行政部还一致认为,不仅仅是在上海,在山东、天津也同样需要进行广泛的招商引资,尽力多吸纳民族资本,一方面是给民间资本一个投资的渠道,扶植民族资产阶级的发展,同时也可以加快华东政府的经济发展。在未来的发展中,尽可能将轻工业和服务业交给民间资本来做,而政府只做监督管理和指导,并集中力量来发展重工业和新兴科技的开发。

商业委员叶岩福还提出,华东政府不仅是要吸收民间资本,同时对国外资本也同样要大力的吸引,由其是对国外的高新技术,更是要尽力的吸引,这样不仅能够解决华东政府的资金不足,还可以加快华东政府的技术发展。同时在投资方式上也可以灵活多样,外资可以单独投资,也可以与华东政府进行合营,甚致是华东政府投资的企业,也可以用股权的形式来吸引外来资金等等,并不用拘泥于一种形式。

对这个建议,有人认为,对于外国资本,只吸引高新尖端产业的投资,但对将轻工业和服务业要加以限制,因为目前要保护中国的民族资产阶级;但也有人反对,认为这样不仅不利于华东政府吸引国外资本,而且还对民族资产阶级的发展不利,因为没有竞争、没有压力也就沒有发展的动力,民族资产阶级要发展,不能只靠政府的保护,而是要自己主要参与市场竞争,只有再市场竞争中成长,才能成为中国真正的支柱。也有人认为政府企业吸收外来资金,这样会造成股权流失的问题等等。

眼看着就要吵起来,夏博海赶忙道:“好了,好了,这件事情今天就不做详细的讨论了,既然是商业委员会提出来的建议,那么就有商业委员会拿出一个具体的招商引资方案来,包括对国內和国外的资金,另外可以和财务委员会还有农业委员会多协商一下在税务、土地方面的优惠问题。然后再讨论吧。让杨育新参与这个方案的拟定了。”

众人听了这才都不再说什么,而这时财政委员贾振召道:“夏主席,各位,我还有一点其他的意见。”

夏博海点了点头,道:“你有什么意见?”

贾振召道:“我当然是支持招商引资的,而且在税收上给予一定的优惠政策也是很合理的,我们财政委会尽力的支持,合作方式也不是不能接受,但我认为在此之前还是应该首先解决我们的金融体系,因为一但有人在我们的统治区内投资,必然会有大量的资金进入我们的统治区内,如果没有一个完善的金融体系支撑,恐怕是难以保证金融安全,如果只是国内的资本还要好些,毕竟都是使用的白银货币,但外资进入之后就不同了,不仅外币的流通是一个方面,外币和白银的汇率更是一个重大的隐患,现在我们和清廷一样,都是用白银做货币,但清廷却没有规定货币面值,只是用白银的重量做了货币的价值,这就造成了大量劣质白银流入货币市场,这就不能形成统一的货币标准,而且也受国际银价的起伏影响严重,和10年前相比,白银的国际价值就跌了一半,无论是在那一个国家,这样的货币贬值都足以引发一场经济危机,由其是现在我们还没有自己的央行,这样的情况下是很容易出现金融事故,到时候不反是不利于我的经济发展,而且还会影响我们政府的声誉,因此不能不在事先考虑。”

夏博海道:“我们不是一直都在筹备成立中央银行的工作吗?现在准备得怎么样了。”

贾振招道:“现在己经准备好了七八成工作,银行的组织结构,运行体制,还有管理体系,工作人员等等,基本都己经确定下来,人员也在进行岗前的培训,而货币的样品也己经制做出来,只等大家认可以后就可以大量制造。预计在六、七月份,就可以正式开业了。”

王云鹏道:“这不是很好吗?六、七月份我们的银行就可以开业了,然后就可以发行货币,这样就能够规范金融行为,而就算是招商引资,也没有那么快,没几个月定成不了的,只要我们的银行能在六、七月开业,是肯定来不及的。”

贾振招摇了摇头,道:“我并不是担心我们的银行,过几天我就会把银行的完整计划方案,还有货币的样品提交给行政院审议,但整顿规范金融秩序,不是一家银行能够做到的,那怕是央行也不行,现在我们的统治区內,共有十余家外资银行,而这些外资银行虽然不敢违抗我们制定的法律,但在金融行为方面几乎没有任何限制,甚致连注策资本都没有,这显然是不正常的,说得难听一点,那一天这些银行卷着存款跑了,我们不仅一点办法都没有,而且还要背这个锅。”

夏博海道:“那么你是怎么打算的,把这些银行都关了?”

贾振招道:“能把这些银行关了当然是最好的,不过这势必会导致我们在目前的国际关系中,处于十分不利的地位,显然是不现实的,但我们完全有必要对银行的金融行为进行规范和约束,就是制定我们的【商业银行法】。”

众人这才明白贾振招的意思,不过贾振招的建议确实十分极时,【商业银行法】是任何一个主权国家都会制定的法律文本,以规范、管理国家的金融行为。

夏博海点了点头,对王云鹏道:“这件事情就交给司法部处理,在我们的银行开业之前,制定出我们的【商业银行法】来。”又对贾振招道:“不过【商业银行法】的专业性很强,因此财政委也要尽力的协助司法部。”

贾振招道:“好的。”

由于司法部不属于行政院的机构,因此需要由行政院院长王云鹏来协调。

不过财政委员会的工作效率确实很快,两天以后,贾振招就将银行的运行计划书交给行政院,同时还有货币的样品。并且给行政院的每个人都发到了一套货币。

按照财政委员会的计划,银行的名称定为中华银行,这样以后做为央行也不用再改名了,而发行的货币分为两种,一种是银币,一种是纸币;银币的分为元、角两种,银元分为1元、2元、5元三种面值,其中以1元为主要流通货币,直径为38毫米,厚约3毫米,重26.5-27克,如果按照清廷的白银规格是7钱2分,尺寸规格基本和旧时空里的袁大头相同。但实际含银量为90%,另加入10%的锡,因为银质偏软,加锡可以增加银币的硬度。

2元、5元的银币要比1元约大一圈,厚度相同,质量也只是略加一点。而银角分为1角、2角、5角三种面值,直径分别为24、26、28毫米,厚度都2毫米,重量分别为10-13克,而所有银币的图案和旧时空的硬币差不多,边缘还有一圈凸边,只是在时间上是用的公元记年。

纸币分为角、分两种,面值分别为1角、5分、2分、1分,而在纸币的制做材料中加入了一定比例的生丝,因此要比一般的纸质更耐磨,图案是以中国的山水风景为主,人物则用的普通人形像,而且尽管淡化面貌。

而无论是银币还是纸币,都制做得十分精致,和旧时空里的也相差不远。

徐济超道:“纸币的面值是不是太小了,面额最大的就是一角啊,怎么样也应该发行面额5角的纸币吧?”

贾振招解释道:“在这个时代,纸币在中国民间的信用度并不高,因此我们在一开始的时候不敢发行面值太高的纸币,以免对货币市场造成较大的冲击,而就目前来说,我们的主要流通货币还是以银币为主,由其1元面值的银元,而纸币只是做为零钱辅助,1角的纸币使用比较广泛,但面额却并不大,这样对货币市场的冲击力要小一些,并且慢慢的培养民间对纸币的信心,等老百姓都接受了纸币以后,然后再逐渐发行大面值的纸币。”

夏博海道:“这些货币打算发行多少?”

贾振招道:“银元的发行量是,1元发行1000万元,2元和5元各发行200万元;5角发行500万元,2角、1角各发行100万元;在纸币方面,1角发行300万,5分、2分、1分各发行50万,这样货币总计发行量为2550万元,现在我们治下的人口大约为3200万左右,而且还有一段时间的过渡期,完全是足够用的。而其中以1元和5角的银币,还有1角的纸币发行量最大,这是我们考虑到,这三种面值的货币应该是使用的最为广泛,由其是1元的银币是我们对外使用的主要货币,而1角的纸币,则是我们培养纸币信用的主要货币。”